Interconnectie wordt in beleidsdocumenten van de Europese Unie gezien als de koppeling van openbare netwerken. Dit betekent dat de koppeling van een privé-netwerk niet gezien wordt als interconnectie. In dit geval wordt gesproken van bijzondere toegang. Een bijzondere toegang wordt niet verkregen via een netwerk maar via een netwerkdienstenaanbieder.